Proceso de Consulta sobre el Informe de
Desarrollo Mundial 2010:
Desarrollo en un Clima Cambiante, 16 de
Junio, 2009.
Agenda
|
Hora
(Argentina) |
Duración
en min |
Panelista |
Lugar |
Tema |
|
15 |
60 |
Discusión
preliminar entre participantes locales |
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16 :00 horas Inicio de |
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16 :00 |
5 |
Sergio Jellinek, Facilitador del Evento |
Washington |
Palabras de Bienvenida y presentación de
participantes desde Washington DC. |
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16:05 |
10 |
Sergio
Jellinek |
Washington |
Información practica de la metodología a seguir. |
|
16:15 |
15 |
Marianne Fay |
Washington |
Presentación del Informe Introducción a la sesión y los resultados
esperados |
|
16:30 |
15 |
Facilitador y participantes
en Argentina |
Buenos Aires |
Argentina
presenta las conclusiones de su discusión
preliminar así como sus recomendaciones para el reporte. |
|
16:45 |
15 |
Facilitador y
participantes desde Perú |
Lima |
Perú Presentación de conclusiones y recomendaciones |
|
17:00 |
15 |
Facilitador y participantes en República
Dominicana |
Santo
Domingo |
República
Dominicana Presentación de
conclusiones y recomendaciones |
|
17:15 |
15 |
Facilitador y participantes en Costa Rica |
San
Jose |
Costa
Rica Presentación de conclusiones y recomendaciones |
|
17:30 |
15 |
Facilitador y participantes en Nicaragua |
Managua |
Nicaragua
Presentación de conclusiones y recomendaciones |
|
17:45 |
5 |
Marianne
Fay |
Washington |
Reacciones
a los comentarios y sugerencias presentadas desde cada país |
|
17:50 |
50 |
|
Washington |
Comentarios
/ Preguntas Argentina, Perú,
República Dominicana, Costa Rica y Nicaragua.
|
|
18:40 |
20 |
Marianne
Fay |
Washington |
Reacciones
a los comentarios y preguntas |
|
18:58 |
2 |
Sergio Jellinek |
Washington |
Agradecimiento y palabras de cierre de la sesión |
|
Cierre de la sesión |
||||
INFORME SOBRE EL DESARROLLO MUNDIAL
IDM 2010:
Desarrollo en un Clima Cambiante
Para hacer frente al cambio
climático es necesario fijar el precio del carbono, pero también corregir otras
fallas del mercado.
Se debe poner precio al carbono, pues es la única forma de reflejar el costo de
las emisiones de carbono en las decisiones de inversión y consumo. Sin embargo,
un sinnúmero de fallas del mercado vinculadas con la información, los riesgos,
las limitantes de liquidez, las externalidades y los costos de transacción,
también obstaculizan el camino hacia un plan de acción climática eficaz, que
requerirá de respuestas políticas. Es necesario remediar esas fallas si se
espera que el sector privado responda con eficacia ante el cambio climático.
Los países desarrollados
deben tomar la iniciativa en la mitigación, pero todos los países desempeñan un
papel para resolver los problemas inherentes al cambio climático. Los países en desarrollo son
los más vulnerables ante el embate de los severos efectos climáticos. Los
países industrializados ya están obligados a proporcionar asistencia técnica y
financiera a los países menos desarrollados. El análisis de las acciones de mitigación demuestra que el apoyar a los
países en desarrollo a acelerar sus esfuerzos de mitigación, también redunda en
beneficio económico para los países industrializados.
Se necesitan políticas de
desarrollo “climáticamente inteligentes” para manejar las demandas
contrapuestas que ejercen la adaptación y la mitigación sobre recursos
limitados o costosos como la tierra, el agua y la energía. Las acciones políticas también
son necesarias para proteger a las personas de las conmociones o para ayudarlas
a ajustarse a circunstancias cambiantes. Aún cuando el cambio climático agrega
complejidad al desarrollo, también genera el tan necesario impulso para que las
reformas alcancen aquellos objetivos políticos tan largamente anhelados y
fundamentales, como el manejo sostenible de los recursos de la tierra y del
agua, y el diseño de metodologías estratégicas para enfrentar las amenazas de
largo plazo a la salud y al medioambiente.
El Plan de Acción Bali
sobre adaptación y mitigación debe desencadenar cambios transformativos
equivalentes a una revolución industrial verde global. Únicamente una fuerte voluntad
y liderazgo político será capaz de iniciar las apremiantes y dramáticas acciones
que se requieren para lograr una solución justa y eficiente al cambio
climático.
DESARROLLO EN UN CLIMA CAMBIANTE
En el transcurso de los
últimos veinte años, el mundo ha sido testigo del significativo avance del
desarrollo. Sin embargo, persisten desafíos sustanciales. El cambio climático
se sumará a las múltiples presiones que enfrentan las naciones en desarrollo. Es
necesario contar con políticas de desarrollo climáticamente inteligentes para
poder afrontar los retos de adaptación y mitigación, así como para aprovechar
el nuevo entorno competitivo creado por los cambios climáticos. Pero una
solución adecuada, viable y equitativa al cambio climático también requiere un
marco climático que satisfaga las necesidades e inquietudes de los países en
desarrollo. Contar con acceso a los instrumentos financieros y de innovación
necesarios es fundamental.
NUEVAS BASES QUE TOCARÁ
ESTE INFORME
En el abarrotado campo de
los informes sobre el cambio climático, el IDM se distingue por lo siguiente:
§
Pone énfasis en el desarrollo;
§
Ofrece una visión integral sobre la
adaptación y la mitigación, concentrándose en las demandas en oposición por
tierra, agua y energía;
§
Presenta evidencia de la existencia de los
elementos necesarios para una negociación mundial;
§
Resalta las oportunidades presentes en un
entorno competitivo cambiante y cómo aprovecharlas;
§
Propone soluciones de política sustentadas en
la labor analítica y en el contexto de la economía política de reforma.
POSIBLES MENSAJES CLAVE DEL
INFORME
El cambio climático es sólo
uno de los múltiples desafíos que enfrentan los países en desarrollo, sin
embargo, si no se maneja bien, reversará el avance del desarrollo. Los países en desarrollo se enfrentan a necesidades
inmediatas y recursos limitados, a una pobreza incesante y a retos sociales y
ambientales. En muchos de ellos, los recursos humanos e institucionales son
escasos y están estirados al máximo. La asistencia para el desarrollo suma
menos del cincuenta por ciento del monto comprometido por los países
industrializados en
La magnitud y certeza de
los riesgos asociados con el cambio climático justifica la aplicación de un riguroso
enfoque precautorio. Ello no se debe
únicamente a una inquietud ética respecto a heredar a las generaciones futuras
una situación potencialmente catastrófica e irreversible: el propio ritmo del
cambio climático ya está superando la capacidad de adaptación de los sistemas humanos
y naturales. Y aunque resulte tentador pensar que un buen desarrollo se hará
cargo de la mayoría de las necesidades de adaptación, hay un límite a la
adaptación que pueden lograr los sistemas físicos, ecológicos y humanos. Las
pérdidas aumentan y las opciones de adaptación disminuyen con un calentamiento
de unos 2oC por sobre los niveles preindustriales, justificando la
necesidad de mantenerse por debajo de ese nivel.
Nota informativa sobre las reuniones consultivas del IDM:
Informe sobre el Desarrollo Mundial 2010
Desarrollo en un Clima Cambiante
Introducción
El Informe sobre el Desarrollo Mundial (IDM), tanto
como publicación y como proceso para debatir sobre un tema de desarrollo
específico, atrae mucha atención por parte de sectores externos al Banco
Mundial. En los últimos años, el Banco ha querido incrementar su compromiso a
través de un proceso de consulta entre diversas organizaciones y personas sobre
el contenido y las ideas centrales vertidas en el IDM. En muchos aspectos, la
consulta ha sido enriquecedora, pero también ha demostrado que es fundamental
definir claramente los parámetros del proceso consultivo y el propósito del
propio IDM. Esta nota proporciona información básica sobre el IDM, sus metas y
los procesos que lo rodean. No constituye una declaración oficial sobre el IDM,
sino que está diseñada para crear una plataforma común de entendimiento dentro
del Banco Mundial y con otras partes interesadas.
Objetivos
generales
El Informe sobre el Desarrollo Mundial es uno de
los recursos importantes que utiliza el Banco para entablar un dialogo con la
comunidad mundial de desarrollo. Cada año, el tema elegido sirve como un lente
a través de la cual se observan y analizan diferentes aspectos del proceso de
desarrollo. El informe aborda el tema seleccionado desde una perspectiva
global, que conduce invariablemente a un debate y a una discusión más amplia
sobre algunos de los temas más relevantes del momento. Si bien aprovecha la
experiencia del Banco, el objetivo del informe no gira en torno al Banco y sus
operaciones específicas. Su enfoque en determinados asuntos, más que en el
quehacer específico del Banco, es importante ya que existen muchos otros
mecanismos internos y externos para evaluar el desempeño del Banco en proyectos
determinados. Al ser un aporte al análisis crítico y a la discusión pública de
los temas de desarrollo, el IDM no debe limitarse a recitar respuestas
genéricas, sino formular preguntas fundamentales que no cuentan con respuestas
fáciles.
Tema
Cada IDM enfatiza un tema o área temática en
particular y, para el IDM 2010, el tema es: Desarrollo en un Clima Cambiante.
Metodología
de investigación y estilo
El Informe sobre el Desarrollo Mundial se basa en
una diversidad de materiales, tanto propios del Banco como externos. Encomienda
la elaboración de nuevos trabajos a través de documentos de antecedentes, para
luego sintetizar dichos trabajos y los análisis existentes en temas principales
y subtemas que son destacados en el informe. Los documentos de antecedentes y
la bibliografía utilizada para consulta se enumeran al final del informe.
Las
funciones y los parámetros del proceso consultivo
Una diversidad de formas y tipos de consulta
enriquecen el proceso del IDM con perspectivas alternativas sobre el tema en
estudio, beneficiando así al informe. Entre ellas se cuentan la recopilación de
información sobre experiencias operativas y comentarios brindados a lo largo de
las diversas etapas del proceso de elaboración del borrador del IDM. Es así
como el Banco motiva al equipo del IDM a extender el proceso de consulta a una
variedad de actores interesados y expertos en la materia durante la elaboración
del informe, tanto dentro como fuera del Banco.
Si bien el proceso
consultivo favorece el diálogo y enriquece las perspectivas que ofrece el
informe, a la postre, es el equipo del informe el que asume la responsabilidad
por integrar y sintetizar los múltiples (y con frecuencia contradictorios)
comentarios recibidos. Aunque se debe analizar y considerar una amplia gama de
perspectivas al elaborar los informes, el producto final es fruto de un equipo
y reflejará las opiniones de ese equipo. Por último, los Informes sobre el
Desarrollo Mundial presentan los informes del personal y no constituyen
documentos normativos del Directorio Ejecutivo del Banco.
Preguntas preliminares para orientar la
discusión sobre el WDR 2010:
·
Han notado cambios en la incidencia de
inundaciones, esquías, incendios forestales u otros eventos extremos, en
relación a su incidencia en el pasado?
·
Qué tan bien está lidiando su país hoy
en día con este tipo de eventos extremos? Que cambios considera usted que son
necesarios?
·
Que significa el Cambio Climático para
las Políticas/Estrategias de Desarrollo? Que sectores pueden ser los más
afectados, y que tan capaces son dichos sectores para lidiar con un clima
cambiante? Cree que estas políticas
necesitan ser cambiadas? Dichas
políticas, tienen que ver principalmente con el manejo de los recursos
naturales o la agricultura o se incluyen otras también (por ejemplo, educación,
salud, diseño urbano, transporte e infraestructura).
·
Cree que hay diferentes regiones o
grupos sociales que son afectados de manera deferente por el cambio climático?
Cree que hay personas que están desde ya cambiando la manera en que hacen
ciertas cosas, debido al cambio
climático?
·
Cuáles cree que son las oportunidades
para la energía renovable en su país? Como cree que estas oportunidades pueden ser
potenciadas para aumentar el acceso en aéreas rurales?
·
Cuáles son los mensajes principales que
le gustaría ver reflejados en el 2010 en relación al cambio climático en
América Latina y el Caribe?