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Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente UNITED NATIONS
ENVIRONMENT PROGRAMME |
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Reunión Regional de Consulta para Latinoamérica y el Caribe Buenos Aires, Argentina, 24-25 de noviembre de 2008
Foro
Regional del PNUMA para |
Distribución: 30 noviembre 08 |
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Declaración
del Foro del PNUMA para
24 y 25 de noviembre de
2008.
Ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Los participantes de
Considerando
las seis áreas prioritarias del PNUMA, a saber, cambio climático; desastres y conflictos; gestión de los ecosistemas; gobernanza ambiental; sustancias nocivas y residuos tóxicos; eficiencia de recursos-producción y consumo sustentable;
los mandatos establecidos por
los borradores de los
documentos UNEP/GC/25/10 y UNEP/GC/25/INF/17 relativos a
la existencia del GEO Juvenil para América Latina y el Caribe, y su
estrecha vinculación con
el marco de trabajo del Proceso de Marrakech sobre producción y consumo sustentable, así como los acuerdos desarrollados en las consultas regionales, especialmente en Sao Pablo (Brasil) en 2007;
la experiencia del PNUMA en la realización de evaluaciones ambientales
integrales GEO, las lecciones aprendidas durante
que el cambio climático es una prioridad en las agendas ambientales globales, regionales, nacionales y locales, tanto de los gobiernos y agencias como de las organizaciones de los grupos principales;
los avances de los acuerdos para el manejo de sustancias químicas y residuos peligrosos;
el constante aumento de la vulnerabilidad en la región a causa de los desastres naturales y antropogénicos, así como de la pobreza;
que los resultados hasta el momento de
que la provisión de recursos financieros previsibles, nuevos y adicionales es crucial para la promoción e implementación de políticas y estrategias ambientales en general y del Programa de Trabajo 2010-2011 en particular;
Con respecto al cambio climático, solicitamos al PNUMA y los Gobiernos
priorizar las acciones de adaptación en países en desarrollo y mitigación en los países desarrollados;
fortalecer los marcos normativos en temas de monitoreo, control, multas, audiencias públicas, evaluaciones de impacto ambiental, y así como el apoyo a los gobiernos locales;
asegurar que los estudios de impacto
ambiental y vulnerabilidad relativos al cambio climático en la región
involucren activamente a los grupos principales definidos en la sección 3 de
promover la participación efectiva de los grupos principales en los espacios de investigación sobre prevención, adaptación y mitigación al cambio climático;
garantizar la sostenibilidad ambiental, la seguridad y soberanía alimentaria y el acceso al agua;
aumentar la investigación y desarrollo de energías renovables;
abordar los aspectos relativos al goce y realización de los derechos humanos y su vinculación con los impactos negativos generados por el cambio climático; así mismo, que se promueva un trabajo colaborativo y articulado con las diferentes agencias del Sistema de las Naciones Unidas.
Con respecto a desastres y conflictos, instamos al PNUMA y los Gobiernos a
focalizar las acciones en la prevención de los desastres, con el pleno involucramiento de todos los sectores de la sociedad, haciéndolos capaces de identificar los factores de riesgo a los cuales están expuestos así como las medidas posibles de adoptar para prevenir, reducir o mitigar las consecuencias de tales eventos;
reconocer la intima relación existente entre pobreza, vulnerabilidad y planificación mediante la integración de programas tendientes a la reducción de la vulnerabilidad frente a desastres en el centro de las estrategias nacionales desarrollo y lucha contra la pobreza, así como en los planes de ordenamiento territorial;
convocar a las organizaciones de la sociedad civil a integrar la red de expertos en prevención, respuesta y mitigación de desastres que contempla el Subprograma 2;
promover el desarrollo de investigaciones que permitan determinar en qué medida el hombre está incidiendo en la frecuencia, intensidad e impacto de los desastres, con miras a reducir la incertidumbre existente respecto del rol humano en sus causas;
fortalecer las capacidades del PNUMA, los gobiernos y las comunidades para la alerta temprana, valiéndose para ello de mejor formación para expertos y no expertos, así como de más y mejor equipados centros de monitoreo y control;
desarrollar mapas de riesgos con un enfoque integral, transversal y transfronterizo.
focalizar la atención y ayuda a los Pequeños Estados Insulares del Caribe considerando los riesgos que trae consigo el Cambio Climático en el incremento de los desastres y sus daños a la economía, la sociedad y los ecosistemas.
Con respecto al manejo de los ecosistemas, exhortamos al PNUMA y los Gobiernos a
reconocer el valor intrínseco de los
ecosistemas, independientemente de los bienes y servicios que brindan, mediante
la reformulación del objetivo del Subprograma 3, de forma tal que se exprese
que la gestión integral de los ecosistemas tiene por fin el bienestar humano y
la protección de la vida en
implementar la propuesta del Subprograma 3 de realizar evaluaciones a escala ecosistemica, contemplando las unidades ecológicas como sistemas. Para ello se recomienda identificar ecosistemas críticos sobre los cuales existan incertidumbres relevantes, ampliar significativamente el carácter participativo de las evaluaciones, hacer hincapié en los servicios intangibles de los ecosistemas, e incorporar el conocimiento tanto científico como tradicional;
convocar a los movimientos sociales y demás organizaciones representativas de los grupos principales en el diseño e implementación de las estrategias de gestión integral de los ecosistemas, con criterios de sensibilidad cultural y diversidad sectorial;
promover, en coherencia con lo expuesto en el Programa de Trabajo, la incorporación del enfoque ecosistémico en las actividades de educación y creación de capacidades, basándose para ello en los principios de la educación en valores, y las experiencias y conocimientos de las organizaciones de la sociedad civil;
responder a las demandas que este
Foro ha solicitado en repetidas oportunidades respecto de
Con respecto a la gobernanza ambiental, solicitamos al PNUMA y a los Gobiernos
realizar los esfuerzos necesarios para que los procesos de consultas previas a los Foros Regionales y subregionales de Ministros, así como las Conferencias de las Partes de los Acuerdos Ambientales Multilaterales, sean incluyentes con los grupos principales, garanticen el derecho de acceso a la información, refuercen los mecanismos de comunicación y promuevan la participación organizada;
promover la aplicación efectiva de la declaración A/RES/61/295 referente a los derechos de los pueblos indígenas con referencia a los programas, proyectos y acciones que puedan afectar a estos grupos, así como la decisión 15 sobre el reconocimiento y fortalecimiento de la participación de los pueblos indígenas de la declaración UNEP/LAC-IG.XVI/9;
fortalecer las alianzas
estratégicas con los aliados en el Caribe Insular, especialmente en el tema de
conservación, aprovechando el lanzamiento de
Sobre el manejo de sustancias químicas y residuos peligrosos, exigimos al PNUMA y a los Gobiernos
el cumplimiento de los mecanismos vinculados a sustancias químicas (Basilea, Rotterdam, Estocolmo y SAICM) a través de la eliminación de las sustancias que atentan contra la vida, así como del establecimiento de sobretasas a sustancias contaminantes, la garantía del derecho de acceso a la información sobre tecnologías y sustancias, y la promoción de la producción limpia entre los actores nacionales;
apoyo en el fortalecimiento de los mecanismos de educación, información y comunicación, a través de nuestra investigación y participación, para vincular a los grupos principales, así como para colaborar con los programas nacionales y regionales;
incluir y promover la inclusión de indicadores en los temas de riesgos químicos y consumo de sustancias químicas en los reportes de sostenibilidad;
incluir a
Sobre la eficiencia de recursos, producción y consumo sustentables,
instamos al PNUMA a considerar temas transversales como transición justa, seguridad y soberanía alimentaria y derecho al acceso a la información, entre otros;
solicitamos vincular a los grupos principales en las redes de producción y consumo sustentable, así como en otros mecanismos de comunicación en estos temas;
nos comprometemos a contribuir a los procesos de capacitación y construcción de ciudadanía relacionados con la eficiencia de los recursos, la producción y el consumo sustentable, solicitando para ellos el apoyo del PNUMA y los gobiernos;
proponemos articular el trabajo desarrollado por el PNUMA, los gobiernos y la sociedad civil con las asociaciones de consumidores en el ámbito nacional y las redes particulares de trabajo.
Sobre
cumplir
los compromisos asumidos durante
asegurar la participación plena y efectiva de niños y jóvenes de
distintos grupos, especialmente indígenas, campesinos y discapacitados, en las
diversas actividades previstas en
modificar el mecanismo de elección del Consejo Asesor Juvenil (TYAC) y el Junior Board, de forma tal que cada región escoja durante las Conferencias Internacionales TUNZA a sus propios representantes juveniles e infantiles. De esta forma, los niños y jóvenes que integren dichos espacios deberán ser votados exclusivamente por los niños de su propia región, haciendo más legítima y sostenible la representación de los elegidos;
asegurar la aplicación del cupo establecido para jóvenes indígenas, además de los representantes de cada región, en el Consejo Asesor Juvenil TUNZA;
Asegurar una adecuada rotación entre las regiones anfitrionas de las Conferencias TUNZA de niños y jóvenes, de forma tal de garantizar una más equitativa participación de los países en desarrollo.
garantizar el empoderamiento
de niños y jóvenes en los niveles regionales, subregionales y nacionales, a
través del fortalecimiento del rol de las Oficinas Regionales en las decisiones
e implementación de
Promover espacios de participación para niños en los niveles regional y subregional con la finalidad de identificar nuevos líderes ambientales y favorecer su capacitación y transición hacia espacios de juventud.
Dado en Buenos Aires, el 25 de noviembre de 2008.